В 5,4 раза за прошедший год увеличилась сумма нарушений финансовой дисциплины. Максимальный вклад в общий бардак в документах специалистами КСП выявлен в области ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности на сумму 2,75 млрд ₽.
Контрольно-счётная палата региона отмечает и подчёркивает, что введённые 2 новые категории нарушений не возможно сопоставлять с прошлым суммарным объёмом традиционных категорий нарушений. С другой стороны, как раз 90 % нарушений пришлось именно на новую категорию — бухучёт. Без учёта категорий-«новичков» нарушений, напротив наблюдается снижение итоговых проверенных сумм на 36 % за 2018 г. по отношению к 2017 г. (см. табличные данные).
| Сравнительная информация о нарушениях, выявленных КСП в ходе контрольно-ревизионных мероприятий, тыс. ₽ | |||||
| Квалификация нарушения | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Нецелевое использование бюджетных средств | 557,5 | 422,6 | 33,5 | 388,1 | 2 608,4 |
| Незаконное использование бюджетных средств | 60 313,9 | 76 655,8 | 723 614 | 559 494,9 | 258 218,3 |
| Неэффективное использование бюджетных средств | 84 746,7 | 3 941,3 | 46 891,8 | 7 178,3 | 3,8 |
| Ущерб, нанесенный бюджету | 7 083,8 | 39 555,7 | 29 010 | 432,8 | 1 269,6 |
| Занижение доходной части консолидированного бюджета | 100 | 2 294,2 | 139,1 | 0 | 0 |
| Расходование средств сверх бюджетных ассигнований | 0 | 0 | 42 916,2 | 0 | 44 858,3 |
| Нарушение ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности | — | — | — | — | 2 751 343,5 |
| Прочие нарушения | — | — | — | — | 1 522 |
| Итого: | 152 801,9 | 122 869,6 | 842 604,8 | 567 494,1 | 3 059 823,9 |
Более 98 % объема нарушений ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчётности составили нарушения, установленные палатой в ходе проверки Департамента управления имуществом Ивановской области. Здесь будет к месту вспомнить о количестве посылаемых в 2019 г. на повышение квалификации лишь 6-ти специалистах департамента, которых обучат на целых 36 тыс. ₽. Наверное стоит подумать об увеличении сумм качественного обучения, иначе миллиардные нарушения будут множиться из года в год.
Наибольшую долю (78 %) в объеме незаконного использования бюджетных средств составили нарушения, установленные палатой в ходе проведения параллельного с контрольно-счетными органами муниципальных образований Ивановской области контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2017 г. и истекшем периоде 2018 года на реализацию приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». При проверке качества выполненных работ согласно заключенным муниципальным контрактам, проведенной контрольно-счетным органом муниципального образования, установлены неоднократные факты использования материалов с излишними потребительскими свойствами, что
привело к нарушению технологии, а также к удорожанию стоимости выполненных работ. КСП сделан вывод, что не достижение плановых значений целевых индикаторов региональной подпрограммыи не освоение муниципальными образованиями предоставленных средств субсидий на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды в сумме 21,9 млн. руб. (8,6 % от доведенного объема средств) свидетельствует о неэффективном ее планировании и реализации.
В целом по итогам контрольно-ревизионной деятельности КСП было вынесено 15 представлений об устранении выявленных нарушений, которые исполнены и сняты с контроля. Устранены финансовые нарушения в объеме 14 103,2 тыс. ₽ , из них 4 467,7 тыс. ₽ возвращены в областной бюджет.
В 2018 году должностными лицами КСП составлен 21 протокол об административных правонарушениях в отношении 11-ти ф/л и 1-го ю/л. Объем штрафных санкций был полностью выплачен в областной бюджет: сумма поступлений по администрируемым палатой денежным взысканиям (штрафам) за нарушения бюджетного законодательства составила 138,1 тыс. ₽, еще 20 тыс. ₽ поступили в бюджет в январе 2019 года.
Впервые КСП «всыпала по первое число» ТФОМС: по результатам контрольного мероприятия установлено, что при исполнении бюджета Фондом нарушены требования действующего законодательства, регламентирующего порядок ведения бухгалтерского учета, на общую сумму 2 738,5 тыс. ₽; при формировании нормированного страхового запаса и направлении его средств на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также приобретению и ремонту медицинского оборудования, на общую сумму 1 419,9 тыс. ₽.
Также ТФОМС не обеспечено формирование полной и достоверной информации о показателях нефинансовых активов и данных об исполнении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области на 2017 год, что привело к искажению бюджетной отчетности на общую сумму 33 119,5 тыс. ₽.